根據《市農業農村局辦公室關于印發武漢市2023年全市“全程機械化+綜合農事”服務中心建設項目實施方案的通知》(武農辦(2023)13號)精神，結合新洲實際，制定本實施方案。

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一、目標任務

2023年新洲區建設“全程機械化+綜合農事”服務中心項目2個。本項目實施期限為區農業農村局經過合規程序明確項目實施主體之日起至2023年11月30日。

二、資金安排

市級財政獎補資金120萬元,單個項目獎補資金最高60萬元。

三、創建主體對象、資質要求

創建主體為區內當地農業(農機)專業合作社、企業、家庭農場、村集體經濟組織等各類組織，并具備以下基本條件:(一)依法登記，成員管理、機具管理、崗位職責、檔案管理、安全生產管理、作業服務標準等規章制度健全，運行規能。

(二)設施建設用地審批、租賃合同等相關手續齊全有效(三)具有一定規模，具備良好的農業機械化基礎，擁有全程機械化的農機具及操作人員,經營的主要農作物已基本實現全程機械化。

(四)誠信守法，社會信用良好，實行獨立的財務管理和經營成本核算，產權關系明晰，財務核算規范，日常生產經營活動記載清晰、準確。

(五)安全生產制度完善。實行牌證管理的拖拉機、聯合收割機上牌率、駕駛人員持證率達到100%;對成員每年開展不少于2次安全生產教育，沒有發生過較大(含)以上生產安全事故。

四、支持范圍、獎補標準及順序

按照“自愿申報、先建后補、公開透明”原則，對承擔項目實施主體根據其實際新建內容可以給予四個方面的補貼。

(一)支持范圍、獎補標準

1、農機作業補貼。

對實施主體流轉承包耕地或者開展全托管機械化(須簽訂相關合同)給予作業補貼。服務中心須將農機作業服務數據及時上傳到北斗農機信息化智能管理系統，補貼面積以該平臺核實確定的最終耕、種、收作業面積為準補貼標準按照耕、種、收(含秸稈回收)綜合補貼100元/畝給予作業補貼，單項作業補貼按畝作業量折算系數機耕0.4畝、機種(插、播)0.3畝、機收0.3畝比例進行測算。同一地塊、同一作物不得重復享受其他項目同類作業補貼，

2、購置農機補貼。

對項目實施主體購置的用于作業服務的農業機械，單機最高補貼比例不超過機具售價的50%，且補貼機具不得同時享受中央、省、市農機購置補貼。

3、農機作業管理服務平臺建設應用補貼。

鼓勵服務中心應用智能農機控制技術和數字管理服務平臺,對搭建農機作業信息化、智能化管理系統軟硬件及配套設施投入給予50%補貼。4、設施建設補貼。對項目實施主體新建的機具庫棚、維修車間(農機具)、烘干中心、辦公場所、農資和初級農產品儲藏倉庫給予補貼。單個“全程機械化+綜合農事”服務中心新建上述農業生產服務設施，按投資總額的30%給予以獎代補。單個建設項目財政補貼資金合計不超過投資總額的50%。同一主體、同一建設內容不得重復享受同類項目獎補政策。

(二)獎補順序獎補資金由實施主體按設施建設補貼、農機作業管理服務平臺建設應用補貼、購置農機補貼、農機作業補貼順序進行申報。

五、建設標準

“全程機械化+綜合農事”服務中心建成運行，必須達到以下硬件條件、服務功能和范圍等標準要求。

(一) 機具裝備齊全。

(二) 服務中心機具配置完備，能滿足農業生產耕、種、管、收、儲各環節機械化作業需求，在本區域內，主要農作物生產基本實現機械化。

(二)農事服務周全。

除農機作業服務外，服務中心還必需配備種子、農藥、化肥等農業生產資料和相關農業技術人員，具備開展農業社會化服務的物資儲備、技術培訓、市場信息等綜合服務功能。

(三)基礎設施完整。

具備農業機械庫棚、維修車間、培訓設施、信息裝備、農資服務區或經銷門店等。

(四)服務套餐豐富。

服務中心針對不同服務對象，提供差異性、個性化“田保姆”服務套餐，為用戶提供流轉承包、全程托管、代耕代管等多種形式農業生產經營服務。

(五)服務范圍廣泛。

除重點滿足本區域農業生產服務外，每個服務中心必須協助推動解決不少于2個鄉鎮土地托管服務及撂荒地開墾復種問題，全年以流轉、全托管、訂單作業、代耕代種等方式解決撂荒地面積不低于3000畝。

(六)管理規范有序。

服務中心實行企業化管理、市場化運作。必須健全財務、作業調度、安全生產等各項企業管理制度，特別是要運用現代科技管理手段，做好與數字化管理服務平臺的信息互聯互通，實現企業智能化管理。

六、實施步驟

(一)項目申報。

區農業農村局在區政府網站發布公開征集公告，在申報期限內，意向業主按照“自愿申報、先建后補公開透明”原則編制項目申報書,經項目所在街鎮審核同意后，報區農業農村局審批。業主對項目申報書內容真實性、準確性負責，所在街鎮對申報項目的真實性、合規性負責。

(二)項目審批。

申報期結束，區農業農村局根據報名情況組織聘請第三方進行遽選，按程序擇優確定項目實施主體。

(三)項目實施。

項目實施主體要嚴格按照項目申報書要求按時、按質、按量完成。按要求提交項目績效自評報告，同時完善項目建設檔案資料管理，接受有關項目檢查和稽查。項目資料應具有連續性、完整性、真實性和合法性，并對其真實性和合法性負責。

(四)項目驗收。

1、驗收申請。項目實施主體在項目完成后進行總結，組織自驗收，自驗收通過后向區農業農村局提出書面驗收申請。2、組織驗收。區農業農村局在收到書面驗收申請后組織驗收小組進行驗收。本項目驗收前委托第三方進行審計，驗收小組根據第三方審計報告進行驗收。

(五)資金撥付。

項目驗收通過后，區農業農村局將獲得審核認定的項目和獎補資金在區政府網站上進行公示5個工作日，公示期結束無異議，按相關管理規定組織獎補資金兌付。