縣（區）科技局、經開區經貿局、各有關單位：
為貫徹落實市委、市*《關于加快創新驅動發展的實施意見》（銅發〔2016〕32號）文件精神，進一步加強市科技重大專項的科學化、規范化和制度化管理，*市科技重大專項的順利實施，我們制定了《銅陵市科技重大專項項目管理暫行辦法》。現印發給你們，請在組織實施中認真執行。
附件：銅陵市科技重大專項項目管理暫行辦法

銅陵市科學技術局                    2017年5月25日印發
附件：

銅陵市科技重大專項項目管理暫行辦法

第一章　總　則

第一條　為推進市科技重大專項（以下簡稱重大專項）實施和管理工作的科學化、規范化、制度化，根據《關于加快創新驅動發展的實施意見》、《銅陵市“十三五”科技創新發展規劃》，制定本辦法。
第二條  重大專項重點圍繞省級銅基新材料戰略性新興產業集聚發展基地，市級電子信息、新能源汽車及關鍵零部件、先進裝備制造、精細化工等戰略性新興產業集聚發展基地建設，在銅基新材料、電子信息、新能源汽車及關鍵零部件、先進裝備制造、有色冶煉加工、精細化工、生物制藥、節能環保、農業、民生等領域，開展具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術系統性的創新，著力解決制約經濟社會發展的重大瓶頸問題。
第三條　重大專項采取聚焦特定目標、動態調整、分年度實施的管理方式，實施周期一般為3年。

第二章 組織和管理

    第四條　重大專項的立項實行集體決策，管理實行分工負責。組織管理、實施的主體包括市科技局、歸口管理部門、項目承擔單位和項目負責人。
    第五條　市科技局的主要職責是：負責重大專項指南發布、評審立項、監督檢查、評估驗收等工作。
    第六條  縣、區科技局，有關主管部門（單位）為市科技重大專項項目歸口管理部門，負責歸口管理的項目初審推薦、組織實施推動，對項目的實施情況和資金使用進行監督檢查。
    第七條  重大專項實行項目負責人負責制，其主要職責是：
    （一）*負責重大專項組織實施工作，*重大專項計劃任務按時足額完成；
     （二）定期主持召開重大專項協調會議，及時總結重大專項執行情況，反映并解決重大專項執行過程中出現的問題；
    （三）配合市科技局做好重大專項年度評估和結題驗收工作。
    第八條  重大專項承擔單位的主要職責是：
    （一）嚴格執行計劃任務書規定的各項任務，完成重大專項預定的目標；
    （二）落實配套經費；
（三）按要求編報專項執行情況和有關信息報表，做好重大專項文件資料的檔案管理。

第三章  申報與立項

第九條  市科技局組織編制并發布申報指南，明確申報時間、渠道和方式，組織開展項目申報工作。
第十條  歸口管理部門組織有關單位申報，并對項目進行初審，推薦報市科技局。
第十一條  申報單位應具備以下條件：
1.本市內注冊的企事業單位，具有獨立法人資格，注冊時間一年以上；
2.具有相關領域市級及以上工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站等研發機構，或被認定為國家高新技術企業、省級以上創新型企業；
3.能夠*項目配套資金的落實，上年末單位凈資產不低于申請財政資金的5倍；
4.申報單位為企業的，其上年度經統計部門核準的研發投入占主營業務收入比例不低于1%，審計報告中資產負債率不超過60％。
第十二條  項目負責人應具有高級職稱或碩士學位，原則上應為項目承擔單位職工，如項目負責人非承擔單位職工，需簽訂正式聘用合同。
第十三條  市科技重大專項項目實行競爭立項。市科技局或委托中介機構組織專家對申報的項目材料進行會議評審，淘汰部分項目后，再開展答辯評審，確定擬立項項目。

第四章  補助和撥付

第十四條  重大專項項目經批準立項30個工作日內，市科技廳與歸口管理部門、重大專項承擔單位簽訂任務書。項目由多家單位合作實施的，項目牽頭承擔單位要與合作單位簽訂合作協議，明確各方權利義務、資金安排、知識產權歸屬、法律責任等，并作為任務書附件。
第十五條  重大專項研發投入中，承擔單位自籌研發經費不低于60%，并要作出書面chengnuo并負責按期落實。
第十六條  重大專項單個項目市補助原則上不低于50萬元，可分年度撥款，并預留20%額度的補助款，待項目通過驗收后撥付。

第五章  督查和驗收

第十七條  建立重大專項項目執行情況報告制度，項目承擔單位每年底向市科技局提交年度執行情況報告。
第十八條  項目承擔單位完成項目合同規定任務后，要在3個月內提交項目驗收申請材料，其中財務方面需提供有資質的會計師事務所出具的審計報告。市科技局會同市財政局及時進行財務驗收和項目驗收。
第十九條  項目驗收專家組應由技術專家、管理專家和財務專家等共同組成，原則上不少于5人，確定1名組長，1名副組長（財務專家可直接確定為副組長）。實行回避制度，被驗收項目承擔單位、參加單位及其合作單位的人員不能作為驗收專家參加驗收工作。
第二十條  項目驗收主要采取實地考察、現場測試、功能演示、會議審查、查閱資料等方式進行。根據需要，可以采取一種或多種方式進行。
第二十一條  驗收結果包括通過驗收和不通過驗收兩種情況，通過驗收以辦理驗收證書形式通過，不通過驗收以文件形式正式下達。凡具有下列情況之一的，為不通過驗收：
（一）任務完成量不到80%的；
（二）所提供的驗收文件、資料、數據不真實的；
（三）未經批準擅自修改合同考核目標、內容、技術路線的；
（四）研究過程及知識產權等方面存在糾紛尚未解決的；
（五）超過合同書規定的執行年限半年以上未完成任務，事先未做出說明的；
（六）經費使用中存在嚴重問題的。
第二十二條  因故不能按期完成任務的，需在項目執行期結束前30個工作日內提出延期申請，經市科技局核準后辦理延期手續，延期時間*多不超過一年。
第二十三條  對未通過驗收的項目由市科技局按規定研究處理，提出限期整改結題，撤銷終止、追回補助資金等意見，同時記入誠信記錄（因不可抗力而未通過驗收的除外），三年不得再申請各級科技資金項目。

第六章  附  則

    第二十四條  市科技局根據重大專項執行過程中出現的新問題逐步完善本辦法
    第二十五條  本辦法由市科技局負責解釋，自發布之日起試行。